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報關(guān)指南
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海關(guān)總署, 直屬海關(guān), 隸屬海關(guān), 緝私局, 設關(guān)原則…我國海關(guān)組織機構(gòu)一文詳解
點擊數(shù):0 更新時間:2019-09-12 13:18:50

中華人民共和國海關(guān)(China Customs)是國家的進出關(guān)境(簡稱進出境)監(jiān)督管理機關(guān),實行垂直管理體制?;救蝿帐沁M出境監(jiān)管、征收關(guān)稅和其他稅費、查緝走私、編制海關(guān)統(tǒng)計,并承擔口岸管理、保稅監(jiān)管、海關(guān)稽查、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護、國際海關(guān)合作等職責。海關(guān)總署是國務院下屬的正部級直屬機構(gòu),統(tǒng)一管理全國海關(guān)。海關(guān)總署現(xiàn)有18個內(nèi)設部門、8個在京直屬企事業(yè)單位,管理4個社會團體(海關(guān)學會、報關(guān)協(xié)會、口岸協(xié)會、保稅區(qū)出口加工區(qū)協(xié)會),并在歐盟、俄羅斯、美國、香港等派駐海關(guān)機構(gòu)。中央紀委在海關(guān)總署派駐紀檢組。18個內(nèi)設部門:辦公廳、國家口岸管理辦公室、改革辦、政策法規(guī)司、研究室、關(guān)稅征管司、監(jiān)管司、加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管司、綜合統(tǒng)計司、稽查司、緝私局、科技發(fā)展司、國際合作司、財務司、關(guān)務保障司、人事教育司、督察內(nèi)審司、駐署紀檢組。8個在京直屬企事業(yè)單位:海關(guān)總署機關(guān)服務中心、全國海關(guān)教育培訓中心、全國海關(guān)信息中心(全國海關(guān)電子通關(guān)中心)、中國海關(guān)出版社、中國電子口岸數(shù)據(jù)中心、海關(guān)總署研究中心、中國海關(guān)博物館。目前,海關(guān)總署共有47個直屬海關(guān)單位(廣東分署,天津特派辦,青島特派辦,42個直屬海關(guān),2所海關(guān)院校),742個隸屬海關(guān)和辦事處(含現(xiàn)場業(yè)務處)?,F(xiàn)有關(guān)員(含海關(guān)緝私警察)近6萬人。實行關(guān)銜制度。1、海關(guān)總署海關(guān)總署是全國海關(guān)系統(tǒng)最高的領導機構(gòu),它統(tǒng)一領導全國海關(guān)機構(gòu)的人員編制、經(jīng)費物質(zhì)和海關(guān)業(yè)務。由于廣東省內(nèi)的海岸線較長,對外開放的口岸較多,又毗鄰香港和澳門,其海關(guān)監(jiān)管的業(yè)務量較大,因此,海關(guān)總署下設了廣東分署,作為派駐機構(gòu)負責廣東省內(nèi)海關(guān)工作的協(xié)調(diào)。另外,海關(guān)總署還分別在青島和天津設立特派員辦事處作為其派駐機構(gòu)。海關(guān)總署的基本任務是在國務院領導下,領導和組織全國海關(guān),正確貫徹實施《海關(guān)法》和國家的有關(guān)政策、法規(guī)及各項海關(guān)業(yè)務規(guī)章制度,依法行政,為國把關(guān)。同時,開展各國海關(guān)之間的國際合作與交流,并且承辦國務院委托的其他事項。2、直屬海關(guān)海關(guān)總署一共有直屬海關(guān)42個(之前是41個,濟南海關(guān)于2012年升格為直屬海關(guān)),直屬學校2個(青島海關(guān)學院、秦皇島培訓學校)。海關(guān)總署設有3個派出機構(gòu):1)駐天津特派員辦事處——成立時負責監(jiān)督7個直屬海關(guān)和1個學校(秦皇島培訓學校),后陸續(xù)增加到14個直屬海關(guān),范圍包括華北地區(qū)、東北地區(qū)、河南地區(qū)和西北部分地區(qū);2)駐青島特派員辦事處——負責監(jiān)督9個直屬海關(guān)和1個學校(青島海關(guān)學院),范圍包括華東地區(qū);3)廣東分署——負責監(jiān)督7個直屬海關(guān),范圍包括廣東地區(qū)——廣東改革開放最早,又是全國首屈一指的外貿(mào)大省,其直屬海關(guān)特別多。其他省頂多兩個直屬海關(guān)(遼寧——大連海關(guān)和沈陽海關(guān),山東——青島海關(guān)和濟南海關(guān),浙江——寧波海關(guān)和杭州海關(guān),福建——廈門海關(guān)和福州海關(guān)、內(nèi)蒙古——滿洲里海關(guān)和呼和浩特海關(guān)),而廣東多達7個直屬海關(guān)(廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、深圳海關(guān)、拱北海關(guān)、汕頭海關(guān)、江門海關(guān)、湛江海關(guān))。其他11個直屬海關(guān)由海關(guān)總署直接負責監(jiān)督。詳情請看下面一覽表。3、隸屬海關(guān)隸屬海關(guān)是指由直屬海關(guān)領導、負責辦理具體海關(guān)業(yè)務的海關(guān)。它在海關(guān)三級業(yè)務職能管理中具體實施海關(guān)進出境監(jiān)督管理職能,是辦理海關(guān)業(yè)務、貫徹落實《海關(guān)法》和國家的有關(guān)政策、法規(guī)以及各項海關(guān)業(yè)務制度的基本執(zhí)行單位。在通常情況下隸屬海關(guān)設立在口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務集中的地點。隸屬海關(guān)根據(jù)海關(guān)業(yè)務情況分設若干業(yè)務科室,按照分工相互分離、相互制約的原則開展各項海關(guān)業(yè)務。隸屬海關(guān)主要的業(yè)務、職責是:1)開展接單審核,征收稅費,驗估、査驗、放行等通關(guān)作業(yè);2)對轄區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易實施海關(guān)監(jiān)管;3)對進出境運輸工具及其燃料、備件等實施海關(guān)監(jiān)管,征收船舶噸位稅;4)對各類海關(guān)監(jiān)管場所實施實際監(jiān)控;5)對通關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)及保稅貨物的存放、移動、放行或其他處置實施實際監(jiān)控;6)開展對運輸工具、進出口貨物、監(jiān)管場所的風險分析,執(zhí)行各項風險處置措施;7)辦理轄區(qū)內(nèi)報關(guān)單位的通關(guān)注冊備案業(yè)務;8)受理轄區(qū)設立海關(guān)監(jiān)管場所,承運海關(guān)監(jiān)管貨物業(yè)務的申請;9)對轄區(qū)內(nèi)的特定減免稅貨物實施海關(guān)后續(xù)管理。全國一共有742個隸屬海關(guān)和辦事處(含現(xiàn)場業(yè)務處),下面以全國人數(shù)最多的直屬海關(guān)(約8000人)——深圳海關(guān)為例,感受一下。全國最大的直屬海關(guān)—深圳海關(guān)
隸屬海關(guān)和辦事處(含現(xiàn)場業(yè)務處)
一覽表深圳海關(guān)
隸屬機構(gòu)
行政
級別
工作職責內(nèi)設機構(gòu)皇崗海關(guān)副廳局級依法對經(jīng)皇崗口岸和福田口岸進出境的運輸工具、貨物、行李物品及其他物品進行監(jiān)管。辦公室、人事政工處(監(jiān)察審計室)、財務裝備處、綜合業(yè)務處、物流監(jiān)控處、旅檢一處、旅檢二處羅湖海關(guān)正處級依法對經(jīng)羅湖口岸進出境的行李物品和其他物品進行監(jiān)管。辦公室、人事政工監(jiān)察科、綜合保障科、法規(guī)科、風險監(jiān)控科、通關(guān)科、監(jiān)管科、旅檢一科至十二科、現(xiàn)場處置科、機動查驗一科至三科深圳灣海關(guān)正處級依法對經(jīng)深圳灣口岸進出境的運輸工具、貨物、行李物品及其他物品進行監(jiān)管。辦公室、人事政工檢察科、綜合保障科、風險管理科、通關(guān)科、物流監(jiān)控一科至八科、轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管科、機動查驗一科、旅檢一科至十六科、機動查驗二科大鵬海關(guān)正處級主要負責鹽田港、鹽田海鮮碼頭、下洞碼頭、沙魚涌碼頭、及轄區(qū)內(nèi)“兩倉”、鹽田港保稅物流園區(qū)的各項海關(guān)業(yè)務。辦公室、人事政工科、監(jiān)審室、財務和關(guān)務保障科、法規(guī)科、風險管理科、通關(guān)一科、通關(guān)二科、統(tǒng)計科、船舶監(jiān)管科、查驗一科、查驗二科、轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管科、貨運機檢科、機動查驗科、觀瀾倉監(jiān)管科。
下設副處級機構(gòu):大鵬海關(guān)駐鹽田港保稅區(qū)辦事處;下設正科級海關(guān):鹽田海關(guān)、梅沙海關(guān)沙頭角海關(guān)正處級負責對進出沙頭角口岸和“中英街”的車輛、貨物和行李物品進行監(jiān)管,負責鹽田區(qū)區(qū)域內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)(內(nèi)勤業(yè)務)和沙頭角保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)監(jiān)管,負責辦理大亞灣核電站和嶺澳核電站海關(guān)有關(guān)業(yè)務。辦公室、人事政工科、監(jiān)審室、財務和關(guān)務保障科、風險管理科、通關(guān)科、物流監(jiān)控一科、物流監(jiān)控二科、旅檢一科、旅檢二科、旅檢三科、旅檢四科、旅檢五科、加工貿(mào)易監(jiān)管科、沙頭角保稅區(qū)監(jiān)管科、沙頭角保稅區(qū)通關(guān)科。
下設副處級海關(guān):沙頭角保稅區(qū)海關(guān)鹽田綜合保稅區(qū)海關(guān)正處級負責鹽田綜合保稅區(qū)各項海關(guān)業(yè)務。辦公室、通關(guān)科、風險管理科、監(jiān)管一科、監(jiān)管二科。福田保稅區(qū)海關(guān)正處級負責深圳市福田保稅區(qū)的各項海關(guān)業(yè)務。辦公室、人事政工科、財務與關(guān)務保障科、風險管理科、通關(guān)科、保稅監(jiān)管科、稽查科、物流監(jiān)控一科、物流監(jiān)控二科、物流監(jiān)控三科、物流監(jiān)控四科蛇口海關(guān)正處級負責深圳西部港區(qū)的招港、赤灣、媽灣、東角頭、蛇口客運港、前海灣保稅港區(qū)等作業(yè)區(qū)及相關(guān)作業(yè)點的各項海關(guān)業(yè)務。辦公室、人事政工監(jiān)察科、綜合保障科、法規(guī)科、風險管理科、通關(guān)科、統(tǒng)計科、船舶監(jiān)管科、查驗一科、查驗二科、轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管科、貨運機檢科、機動查驗科、旅檢一科、旅檢二科、兩倉監(jiān)管科、前海灣保稅港區(qū)通關(guān)科、前海灣保稅港區(qū)監(jiān)管一科、前海灣保稅港區(qū)監(jiān)管二科、查私一科、查私二科大鏟灣海關(guān)正處級負責深圳港口岸大鏟灣港區(qū)各項海關(guān)業(yè)務。辦公室、財務和關(guān)務保障科、風險管理科、通關(guān)科、船舶監(jiān)管科、查驗科深圳機場海關(guān)正處級負責深圳航空口岸(含與機場配套的客、貨、油碼頭,快件監(jiān)管中心、保稅物流中心等監(jiān)管場所)的各項海關(guān)業(yè)務。辦公室、人事政工監(jiān)察科、綜合保障科、法規(guī)科、風險管理科、通關(guān)科、物流園監(jiān)管一科、物流園監(jiān)管二科、值機業(yè)務科、旅檢一科、旅檢二科、旅檢三科、旅檢四科、旅檢五科、旅檢六科、快件監(jiān)管一科、快件監(jiān)管二科、快件監(jiān)管三科、保稅監(jiān)管科、輯私科文錦渡海關(guān)正處級依法對經(jīng)文錦渡口岸進出境的運輸工具、貨物、行李物品及其他物品進行監(jiān)管。辦公室、人事政工監(jiān)察科、風險管理科、法規(guī)科、綜合保障科、通關(guān)一科、通關(guān)二科、統(tǒng)計科、旅檢一科至四科、機動查驗一科至三科、物流監(jiān)控一科至四科、轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管一科、轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管二科梅林海關(guān)正處級負責來往粵港車輛和境內(nèi)承運海關(guān)監(jiān)管貨物車輛及其運輸企業(yè)、駕駛員的注冊、備案及其他管理工作;富士康和長城開發(fā)兩個保稅加工集團企業(yè)的加工貿(mào)易監(jiān)管;華南物流園區(qū)各項海關(guān)業(yè)務。辦公室、人事政工科、風險管理科、車輛管理一科、車輛管理二科、通關(guān)科、物流監(jiān)控科、“客戶協(xié)調(diào)員”制度企業(yè)管理科、稽查科沙灣海關(guān)正處級為龍崗區(qū)、大鵬新區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)和“兩倉”企業(yè)的屬地管理內(nèi)勤主管海關(guān),主要負責轄區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)和“兩倉”企業(yè)的手續(xù)性業(yè)務和日常管理。辦公室、人事政工科、財務和關(guān)務保障科、加工貿(mào)易監(jiān)管一科、加工貿(mào)易監(jiān)管二科、加工貿(mào)易監(jiān)管三科、“客戶協(xié)調(diào)員”制度企業(yè)管理科、綜合業(yè)務科、征稅統(tǒng)計科現(xiàn)場業(yè)務一處正處級為深圳市羅湖區(qū)、福田區(qū)、南山區(qū)(除特殊監(jiān)管區(qū)域外)加工貿(mào)易企業(yè)的屬地管理內(nèi)勤主管海關(guān),主要負責轄區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)的手續(xù)性業(yè)務和日常管理,以及按照有關(guān)規(guī)定開展企業(yè)注冊管理、展覽品監(jiān)管工作。辦公室、人事政工科、加工貿(mào)易監(jiān)管一科、加工貿(mào)易監(jiān)管二科、加工貿(mào)易監(jiān)管三科、“客戶協(xié)調(diào)員”制度企業(yè)管理科、綜合業(yè)務科、征稅統(tǒng)計科、非貿(mào)監(jiān)管科、報關(guān)企業(yè)注冊科。現(xiàn)場業(yè)務二處
(海關(guān)總署行郵物品審價辦公室)正處級負責全國海關(guān)行李物品、郵遞物品價格的收集、整理、審定、發(fā)布等工作。深圳海關(guān)現(xiàn)場業(yè)務二處(海關(guān)總署行郵物品審價辦公室)駐龍崗辦事處
(駐深圳出口加工區(qū)辦事處)正處級負責深圳出口加工區(qū)和坪山、坑梓街道各項海關(guān)業(yè)務。辦公室、通關(guān)科、加工貿(mào)易監(jiān)管科、監(jiān)管科、稽查科南頭海關(guān)正處級為寶安區(qū)、光明新區(qū)和龍華新區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)的屬地管理內(nèi)勤主管海關(guān),主要負責轄區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)的手續(xù)性業(yè)務和日常管理。辦公室、人事政工科、財務和關(guān)務保障科、加工貿(mào)易監(jiān)管一科、加工貿(mào)易監(jiān)管二科、加工貿(mào)易監(jiān)管三科、“客戶協(xié)調(diào)員”制度企業(yè)管理科、綜合業(yè)務科、征稅統(tǒng)計科、光明新區(qū)監(jiān)管科布吉海關(guān)正處級為深圳市龍崗區(qū)、大鵬新區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)的后續(xù)管理外勤主管海關(guān),主要負責轄區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)、使用或經(jīng)營特定減免稅貨物企業(yè)、“兩倉”企業(yè)及其他海關(guān)監(jiān)管企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管和規(guī)范管理,外商常駐機構(gòu)公(自)用的物品的后續(xù)管理,企業(yè)注冊信息巡訪。辦公室、風險管理科、稽查一科、稽查二科、稽查三科、稽查四科駐郵局辦事處正處級主要負責深圳地區(qū)進出境郵遞物品以及進出境快件監(jiān)管業(yè)務。辦公室、業(yè)務一科、業(yè)務二科筍崗海關(guān)正處級負責原深圳鐵路北站海關(guān)業(yè)務,筍崗、清水河片區(qū)保稅倉、出口監(jiān)管倉海關(guān)業(yè)務。辦公室、財務和關(guān)務保障科、風險管理科、通關(guān)科、兩倉監(jiān)管科同樂海關(guān)正處級為深圳市寶安區(qū)、光明新區(qū)、龍華新區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)的后續(xù)管理外勤主管海關(guān),主要負責轄區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)、使用或經(jīng)營特定減免稅貨物企業(yè)及其他海關(guān)監(jiān)管企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管和規(guī)范管理,外商常駐機構(gòu)公(自)用的物品的后續(xù)管理,企業(yè)注冊信息巡訪。辦公室、風險管理科、稽查一科、稽查二科、稽查三科、稽查四科惠州海關(guān)正處級負責惠州市惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)、惠陽區(qū)、博羅縣、龍門縣的各項海關(guān)業(yè)務(惠州港和惠東縣除外)。辦公室、人事政工科、監(jiān)審室、財務和關(guān)務保障科、技術(shù)科、風險管理科、企業(yè)管理科、通關(guān)科、查驗一科、加工貿(mào)易監(jiān)管科、稽查一科、稽查二科、稽查三科、快件監(jiān)管科、碼頭監(jiān)管科、查驗二科、園洲監(jiān)管科、駐淡水辦事處查驗科
下設副處級辦事處:惠州海關(guān)駐淡水辦事處
下設正科級辦事處:惠州海關(guān)駐紅海辦事處惠州港海關(guān)正處級負責惠州市大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及港區(qū)(澳頭、霞涌、西區(qū)3個街道辦事處,及荃灣、東聯(lián)、馬鞭洲等碼頭)的各項海關(guān)業(yè)務。辦公室、人事政工科、財務和關(guān)務保障科、風險管理科、通關(guān)科、惠州港碼頭監(jiān)管科、加工貿(mào)易監(jiān)管科、稽查科、大亞灣石化區(qū)監(jiān)管科惠東海關(guān)正處級負責惠東縣各項海關(guān)業(yè)務。辦公室、財務和關(guān)務保障科、風險管理科、綜合業(yè)務科、查驗科、稽查科
下設副處級機構(gòu):駐港口辦事處審單處
(隨著全國通關(guān)一體化改革……審單處何去何從?)正處級負責專業(yè)化集中審單;集中接單;參與審單作業(yè)應急處置,集中審單系統(tǒng)參數(shù)維護;組織實施關(guān)區(qū)報關(guān)單批量復審工作;審單查驗作業(yè)輔助系統(tǒng)維護管理;關(guān)區(qū)涉嫌走私犯罪案件、緝私局內(nèi)設處室和稽查處查辦的涉及走私、違規(guī)的行政案件的偷逃稅款的具體計核工作;開展審單業(yè)務管理工作;制定進出口商品規(guī)范申報的規(guī)章制度并組織實施等工作。辦公室、審單一科、審單二科、審單三科、審單四科、接單科、報文數(shù)據(jù)監(jiān)控科、案件計稅科、批量復審科駐經(jīng)濟特區(qū)辦事處正處級負責深圳關(guān)區(qū)一般貿(mào)易稽查。同時,作為深圳市羅湖區(qū)、福田區(qū)、南山區(qū)、鹽田區(qū)(除特殊監(jiān)管區(qū)域之外)加工貿(mào)易企業(yè)的后續(xù)管理外勤主管海關(guān),主要負責轄區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)、使用或經(jīng)營特定減免稅貨物企業(yè)、“兩倉”企業(yè)(含觀瀾監(jiān)管倉)及其他海關(guān)監(jiān)管企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管和規(guī)范管理,外商常駐機構(gòu)公(自)用的物品的后續(xù)管理,企業(yè)注冊信息巡訪。辦公室、風險管理科、稽查一科至十科駐三門島辦事處正處級負責珠江口以東廣東、福建以北各沿海港口來往港澳之間小型船舶的中途監(jiān)管業(yè)務。辦公室、監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、綜合保障科4、海關(guān)緝私警察機構(gòu)海關(guān)緝私警察機構(gòu)是專門打擊走私犯罪活動的警察隊伍。1998年根據(jù)國務院的決定,由海關(guān)總署、公安部聯(lián)合組建了走私犯罪偵察局。為了更好地適應反走私斗爭新形勢的要求,充分發(fā)揮海關(guān)打擊走私的整體效能,從2003年起,海關(guān)對部分打擊走私辦案職能進行了內(nèi)部調(diào)整,走私犯罪偵査局機構(gòu)增加了行政執(zhí)法職能。從2003年1月開始,各級海關(guān)走私犯罪偵查局統(tǒng)一更名為輯私局。海關(guān)總署走私犯罪偵查局更名為“海關(guān)總署緝私局”;海關(guān)總署走私犯罪偵查局廣東分局更名為“海關(guān)總署廣東分署緝私局”;各直屬海關(guān)走私犯罪偵查分局更名為“直屬海關(guān)緝私局”;各隸屬海關(guān)走私犯罪偵查支局更名為“隸屬海關(guān)輯私分局”。輯私局設在海關(guān)總署,既是海關(guān)總署的一個內(nèi)設局,又是公安部的一個序列局,受海關(guān)總署和公安部雙重領導,以海關(guān)總署領導為主的體制。負責其所在海關(guān)業(yè)務管轄區(qū)域內(nèi)的走私犯罪案件的查處工作。5、海關(guān)的設關(guān)原則黨的十一屆三中全會以后,國家實行改革開放政策,實行具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟。經(jīng)國務院批準,許多開放城市、地區(qū)以及內(nèi)陸省、市區(qū)的沿江、沿邊地區(qū)相繼重開或者設立海關(guān)機構(gòu),為我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展和科技文化交流活動提供了方便?!逗jP(guān)法》規(guī)定了我國海關(guān)的設關(guān)原則:國家在對外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務集中的地點設立海關(guān)。海關(guān)的隸屬關(guān)系不受行政區(qū)劃的限制(垂直領導體制)。1)“國家對外開放的口岸”——是指由國務院批準,允許運輸工具及所載人員、貨物、物品直接出入國境(或關(guān)境)的港口、機場、車站以及允許運輸工具及所載人員、貨物、物品直接出人國境(或關(guān)境)的邊境通道。國家規(guī)定在對外開放的口岸必須設置海關(guān)和出入境檢驗檢疫機構(gòu)(CIQ)。2)“海關(guān)監(jiān)管業(yè)務集中的地點”——是指此地方顯然不屬于國務院批準對外開放的口岸,但是,海關(guān)某類或者某幾類監(jiān)管業(yè)務在這里比較集中地運作,例如,轉(zhuǎn)關(guān)運輸監(jiān)管、保稅加工貨物監(jiān)管等。這一設關(guān)原則為海關(guān)監(jiān)管從口岸向內(nèi)地,進而向全關(guān)境轉(zhuǎn)化奠定了基礎。同時,也為海關(guān)業(yè)務制度的發(fā)展預留了空間。海關(guān)的隸屬關(guān)系不受行政區(qū)劃的限制表明海關(guān)管理體制不同于一般行政管理體制的區(qū)域劃分,而是從海關(guān)監(jiān)管業(yè)務出發(fā),可以在國家現(xiàn)有的行政區(qū)域劃分外設置、安排海關(guān)的上下級關(guān)系。

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